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山東:為新時代現代化強省建設塑造安全環境

2021-01-07 09:32 來源:大眾日報 大字體 小字體 掃碼帶走
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安全是發展的前提,發展是安全的保障?!吨泄采綎|省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)圍繞“深入貫徹總體國家安全觀,建設更高水平的平安山東”,提出堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程,在加強國家安全保障能力建設、保障人民生命安全、確保經濟安全運行、維護社會安全穩定等方面作出部署,為新時代現代化強省建設塑造安全環境。

  安全是發展的前提,發展是安全的保障?!吨泄采綎|省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)圍繞“深入貫徹總體國家安全觀,建設更高水平的平安山東”,提出堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程,在加強國家安全保障能力建設、保障人民生命安全、確保經濟安全運行、維護社會安全穩定等方面作出部署,為新時代現代化強省建設塑造安全環境。

  站穩人民立場,保障人民安全

  “人民安全是國家安全的基石,國家安全歸根到底是保障人民利益。政治安全是維護人民安全和國家利益的根本保證,國家利益至上則是實現人民安全和政治安全的基本途徑。三者有機統一,才能實現人民安居樂業、黨的長期執政和國家長治久安?!笔∥h??茖W社會主義教研部副教授何麗說。

  國家安全涉及方方面面,其中最核心、最重要的就是人民安全?!督ㄗh》提出加強重點行業領域安全生產整治、推進煤礦化工等重點領域智能化建設、完善防災救災減災工作機制等一系列舉措,切實保障人民生命安全。

  提升企業本質安全水平是安全生產的重中之重。2016年以來,山東省全面推進風險隱患雙重預防體系建設,雙重預防體系基本建成并有效運行的企業達1.7萬余家,登記風險點186.4萬個,實現了全省生產安全事故起數和死亡人數持續大幅“雙下降”?!跋乱徊綄凑铡督ㄗh》要求,重點放在發揮好雙重預防體系與安全生產標準化的互補關系上,兩者有機融合、一體化建設?!笔惫芾韽d黨委副書記、副廳長趙衛東說,山東省已組織專家起草了一體化建設規范、運行標準和評定制度,配套開發了風險管控智慧管理系統,分批次、分行業進行試點完善,爭取用三年時間在全省全面推開。

  在煤礦、化工等一些行業領域,智能化是實現安全高效發展必須要經歷的變革?!拔覀兊南敕ㄊ羌訌娕c先進工業互聯網企業戰略合作,打造煤炭行業工業互聯網平臺和5G+智能礦山解決方案?!鄙綎|能源集團董事長李希勇表示,山能將重點開展數字化三維地質模型、5G傳輸、煤礦機器人應用等技術研究與實踐,推動全行業智能化建設水平提升。

  區域應急救援中心是應對各種重特大災害的“尖刀”。目前,山東省正加快推進地震、海洋災害、?;肥鹿?、森林火災、礦山和地質災害五個區域應急救援中心建設。應急救援專家、山東省?;肤斈蠎本仍行母敝魅吻厍浣ㄗh,五個區域中心要加快配備一批高精尖特種救援準備和應急物資,確保發生重特大災害時發揮關鍵作用,并能按照國家統一指揮實施跨省增援。

  重點防控金融風險,為經濟安全運行保駕護航

  打好防范化解重大風險攻堅戰,確保經濟安全運行,防控金融風險是重點?!督ㄗh》提出加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設;建好用好“金安工程”,綜合施策處置企業流動性風險,降低銀行業信用風險等,為經濟安全運行保駕護航。

  “金安工程”旨在建設全省風險監測“一張網”,打造5大系統和1個指揮中心,對非法集資風險、重點企業流動性風險、金融機構風險、地方金融組織風險、金融輿情風險進行監測預警?!敖ê糜煤谩鸢补こ獭莿撔嘛L險防控的‘山東解法’。目前,金融風險防控監測大數據平臺已上線運行,監測企業達109萬家,日抓取研判重點金融信息1萬余條?!笔〉胤浇鹑诒O管局副局長葛志強表示,下一步要穩步推進金融機構風險化解工作,堅決打擊違法金融活動,持續加強金融風險防控。

  “面對復雜嚴峻的內外部形勢,作為金融監管部門,要堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線?!鄙綎|銀保監局黨委委員、副局長艾建華告訴記者,山東銀保監局建立完善了“銀政企”協同聯動風險處置機制,“一企一策”,妥善化解處置轄區重點企業風險。下一步,將進一步強化監測預警、狠抓數據治理,持續提升信息化建設水平。同時,發揮跨部門金融協調機制作用,加強信息共享與監管聯動,推動前瞻性監管工具運用,建立重點領域專項監測指標集,努力開創轄區銀行保險監管工作新局面。

  風險防范是銀行經營的“生命線”。中國工商銀行山東省分行黨委書記、行長趙桂德說,山東工行正在著力構建“主動防、智能控、全面管”的全面風險管理體系,已經取得了階段性成果,目前全行不良額、不良率大幅“雙降”,降幅為2015年以來同期最多。未來,將大力推進分池分區分塊智能信貸風險管控體系建設,并完善“矩陣式、網格化”信用風險管控機制,建立前中后臺聯防聯控聯席會商常態化工作機制,強化信貸條線跨部門協作,共享風險信息。

  加強和創新社會治理,保持社會和諧穩定

  加強和創新社會治理,是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障?!督ㄗh》提出,推動社會治理和服務重心向基層下移,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會治安防控體系等。

  基礎不牢,地動山搖。社會治理的重心一定要下沉基層,大力推進網格化服務管理,夯實平安穩定的根基。省委政法委分管日常工作的副書記孫成良說,下一步,將把網格作為基層社會治理的基本單元,強化黨建引領,把黨支部黨小組建在網格上,通過發揮基層黨組織核心作用,把轄區內的社會治理力量納入網格,實現黨的建設、綜合治理、應急管理、民生服務等工作“一網統籌”。加強專兼職網格員隊伍的規范化建設,為網格化服務管理提供有力隊伍保障。加快建設全省社會治理網格化智能工作平臺,橫向聯通有關部門單位,縱向貫通省、市、縣、鄉、村、網格員六個層級,提升基層社會治理的智能化水平。

  “楓橋經驗”是基層社會治理的寶貴財富。孫成良表示,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,要抓住基層基礎這一本源,最大限度把各種矛盾風險防范化解在基層。堅持調解優先,深化訴源治理,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,完善人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯動工作體系,構建縣(市、區)為主體、部門為主管、條塊結合、各負其責、齊抓共管的矛盾糾紛源頭預防和多元化解工作格局。加強縣(市、區)、鄉鎮(街道)綜治中心建設,以此為平臺,整合各類矛盾調解力量資源,逐步實現矛盾調解“只進一個門、最多跑一地”。

  完善社會治安防控體系,是建設平安山東的基礎性工程。省公安廳治安總隊總隊長劉偉表示,全省公安機關將以創建全國社會治安防控體系建設示范城市活動為載體,大力推進智慧安防單元、智慧街面巡防等項目建設,強化危險物品管控,創新網約房、網約車等新業態監管,織密維護社會治安的“天羅地網”;持續深化“警種聯動、警保聯控、警民聯防”工作機制,推動實現多元共建、問題共治、平安共享,促進平安山東建設;堅持統籌兼顧、全面覆蓋,加強農村地區治安防控,助力推進美麗鄉村建設。(完)


責任編輯:張小南
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